“惩罚到人” 上海市申请办理第一例食品药品安全行业治安拘留案子

　　上海市11月22日电 (新闻记者 许婧)处罚27.6万，治安拘留5天。上海市场监督管理22日公布新闻称，上海市前不久申请办理了第一例可用《食品安全法》第一百二十三条第一款要求开展治安拘留的案子。

　　核查，2021年4月，邹某购入走私货的牛羊肉200余KG，储放于上海市泰和路一冻库内，并未对外开放市场销售即被查获。销售市场监督机构立案查处后，根据《食品安全法》勒令被告方马上整顿，收走涉案人员牛羊肉，处以处罚27.6万余元。尽管此案并未涉嫌犯罪，涉案人员牛羊肉经检测亦未发觉有害有害物，但市场销售未按照规定开展检验检疫的牛羊肉的个人行为归属于《食品安全法》第一百二十三条要求的七种情况之一，且合乎《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条要求的“情节恶劣”情况，公安机关根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条等要求，对受害人因市场销售没经检验检测的牛羊肉的公司惩处治安拘留五日的惩罚。

　　据了解，此案是《食品安全法》执行至今，全省首起食品卫生安全行业可用治安拘留惩罚的案子。案子的成功申请办理，除开销售市场监督与公安机关中间的通力合作、资源共享、连动审理案件外，《上海市食品安全监管部门行政执法与公安机关行政拘留处罚衔接工作指南》也为刑事案件需要带来了强有力支撑点。

　　2021年8月，上海食品药品安全安委会公司办公室、上海检察院、上海市市场监督管理局、上海农业农村联合会、上海公安局协同制订下发了《上海市食品安全监管部门行政执法与公安机关行政拘留处罚衔接工作指南》。

　　这也是全国各地第一个专业有关食品卫生安全监督机构综合执法与公安部门治安拘留惩罚对接工作中的系统化工作制度，致力于处理《食品安全法》有关条文结合实际多方了解不一、单位间对接不畅、可执行性差等难点，对案子移交标准和程序流程等开展标准，强有力确保“惩罚到人”。

　　《指南》进一步确立案子多向移交的运行程序流程。销售市场监督机构、农业农村单位在案子申请办理全过程中，对评定可用治安拘留的情况的，向公安部门书面形式转交案子，由相关部门开展事后申请办理。一样，公安部门对发觉的食品卫生安全违纪行为，经核查不用追责刑事处罚，但依规理应给予行政处罚的，理应立即做出治安拘留的处理决定；不用给予治安拘留但依规理应追责别的行政责任的，理应立即将案子及相关原材料移交平级食品卫生安全监管等单位。

　　食品卫生安全监督机构和公安部门在日常事务中如遇当场抓获的涉案人员金额额度或是案子别的剧情显著合乎治安拘留规定等情况，或是经判断很有可能存有食品卫生安全行业因涉嫌比较严重违纪行为，必须进行早期协同调研的，可以商请另一方提前介入或是开展会商。要求行政裁决、起诉的相互配合规章制度。被告方不服气治安拘留惩罚申请办理行政裁决或是明确提出行政诉讼法的，案子移交单位理应帮助相互配合公安部门搞好行政裁决或是行政诉讼法诉讼有关工作中。